自1999年第一所民办二级学院在浙江大地诞生以来，浙江独立学院发展至今整整走过了十个年头。从“双轨”到“单轨”，从“校中校”到“独立校”，从1所试点的国有民办二级学院到22所，从首度招生4千余人到如今近17万的在校生规模，浙江独立学院的发展，闯出了一条具有时代特征、中国特色、浙江特点的新路。从二级学院到独立学院的十年发展历程，再一次展现了教育的“浙江现象”，也是“自强不息、坚韧不拔、勇于创新、讲求实效”浙江精神的真实写照。

　　浙江精神在独立学院办学中的具体体现

　　浙江独立学院发展是从实际出发，因地制宜，本土化、地方化、自下而上的探索，是扎根于浙江土壤、在“浙江精神”照亮下群芳争艳中的一朵奇葩。

　　在很长一个时期里，浙江高教资源紧缺，高等学校数量少、规模小，高等教育增长速度与经济社会发展需求不相适应，也与浙江经济大省的形象很不匹配。浙江人为补高等教育这块“短板”，积极探索，勇于实践，冲破原有思维窠臼，在体制与机制上大做文章，发掘制度性资源。在上世纪90年代末，率先创立了一种适合浙江省情的新的办学形式——普通高校二级学院，找到了浙江高教发展的动力源。

　　世纪之交，从二级学院“遮遮掩掩”的试水开始，勇于创新、讲求实效的精神在独立学院办学中表现得淋漓尽致。他们发扬了敢闯敢冒、敢为天下先的首创精神和改革勇气，解放思想、与时俱进，积极进行教育改革和制度创新，为教育发展注入了新的生机和活力。实践证明，大胆进行机制创新，是推动独立学院快速发展的不竭动力。

　　浙江独立学院办学自主创新的基本内涵

　　地方政府积极推动，政策决策相时而行。浙江大地，思想解放，活跃着自主创新的元素，教育中的诸多改革创新犹如民营经济大省这一基本省情所体现的自生自发活力一样，不断激发自下而上的诱致性制度变迁。独立学院的发展历程，体现了基层创新行为推动国家权威部门认可的特点。为了保证独立学院的健康发展，浙江省委、省政府及省教育厅多次深入基层调研，按国家有关政策，在专业设置、招生、收费、助学贷款、基建等方面给予政策上的支持。不仅在很短的时间内批准了这些高校的办学申请，同时，通过直接提供土地和经费支持、出台优待力度空前的高等教育发展战略来拓展二级学院的发展空间。

　　充分利用政策弹性空间，快速盘活教育资源。政策执行需要把握原则性与灵活性的辨证统一。自1999年到2002年，教育部领导对民办二级学院没有公开发表过意见，教育部所持的态度，实际上是对独立学院办学试点的默许与宽容，这种支持为独立学院“摸着石头过河”提供了基本条件。对现有资源的盘活与组合主要来自两个方面：一个是作为母体的公办高校，另一个就是社会力量。这两股优势资源的有机组合便是独立学院发展的空间与契机。

　　灵活运用合作模式，多元化孵化新机制。在浙江的独立学院发展过程中，先后出现了独立学院与母体学校、与地方政府、与企业合作举办等三种基本模式。根据这些独立学院与母体高校的关联度划分，大致又可分为独立自主型、紧密依托型和完全一体型。这其中，与母体学校合作是最主要的模式。

　　在“母体扶上一程”后，浙江独立学院依然在不断探索新的合作模式，孵化新的合作机制。时下，与其说独立学院面临“断奶”、“转型”的痛苦期，倒不如说是进入一个自主“找奶”的快乐期。独立学院必将日益摆脱对母体的依赖，从而将更多的主动权、决策权、发展权拽在自己的手里，实现又好又快的发展。(来源： 浙江日报 作者 周光迅 贺武华 )